SSSH povodom Nacionalnog i Svjetskog dana zaštite na radu – 28. travnja: nužno unaprijediti zakonski i nadzorni okvir zakona i propisa u području zašite na radu

Povodom Nacionalnog i Svjetskog dana zaštite na radu, Savez samostalnih sindikata Hrvatske (SSSH) ističe nužnost unapređenja zakonodavnog i nadzornog okvira u području zaštite na radu.
Stanje zaštite na radu obilježava porast broja smrtnih ozljeda na radu, osobito u sektoru graditeljstva, sve teži uvjeti rada na otvorenom uslijed klimatskih promjena te slabljenje radničke participacije u sustavu zaštite na radu zbog složenog postupka izbora povjerenika radnika za zaštitu na radu.

Poseban problem predstavlja nedostatna edukaciju radnika i radničkih predstavnika u ovom području, pri čemu su strani radnici dodatno izloženi zbog jezičnih barijera te često neadekvatnih uvjeta rada, stanovanja i smještaja.
Ističemo i problem neevidentiranog, neplaćenog ili djelomično plaćenog prekovremenog rada te nezakonite preraspodjele radnog vremena, što je prije svega pitanje neadekvatne provedbe radnog zakonodavstva, ali ujedno i važno pitanje zaštite na radu.
Trendovi su zabrinjavajući: godišnje se prijavljuje 16.000 do 17.000 ozljeda na radu, od kojih Hrvatski zavod za javno zdravstvo priznaje 13.000 do 14.000. U 2025. godini na radnom mjestu smrtno je stradalo 57 radnika, od čega je 27 slučajeva posljedica nesreća na radu.

Stoga SSSH ističe zahtjeve za hitnim zakonskim izmjenama u području zaštite na radu, i to u sljedećim područjima:
1. Poboljšanje zaštite radnika od nepovoljnih vremenskih uvjeta
Potrebno je propisati ograničenje rada na otvorenom pri visokim temperaturama (35 °C i više) te uvođenje obveznog korištenja toplinskih indeksa (humidex) pri mjerenju toplinskog opterećenja, budući da se pokazalo da ekstremne vrućine značajno povećavaju rizik od ozljeda i smrtnog ishoda na radu. Također treba uvesti učinkovite sankcije za poslodavce koji se ne pridržavaju ograničenja rada te ne provode smjernice i upute nadležnog Zavoda za javno zdravstvo u području medicine rada, kako pri izradi procjena rizika, tako i u provedbi propisanih mjera.
2. Jačanje radničke participacije u zaštiti na radu
Potrebno je vratiti pravo sindikatima na imenovanje povjerenika radnika za zaštitu na radu kroz kolektivne ugovore, budući da se broj povjerenika smanjuje zbog složenih procedura izbora i otpora dijela poslodavaca, osobito u djelatnostima s terenskim radom i visokom fluktuacijom radnika, poput graditeljstva.
3. Jačanje i priznavanje osposobljavanja radničkih predstavnika
Osposobljavanje radnika i radničkih predstavnika ključno je za prevenciju ozljeda na radu i unapređenje sustava zaštite. SSSH zahtijeva da se edukacije koje provode sindikati verificiraju kao obvezne te da se osigura njihovo minimalno trajanje i pravo na naknadu plaće tijekom sudjelovanja, posebno s obzirom da dio poslodavaca ne priznaje ova osposobljavanja niti omogućuje sudjelovanje povjerenika na edukacijama.
4. Učinkovitiji nadzor radnog vremena
Potrebno je hitno uvesti sustav obvezne elektroničke evidencije radnog vremena na gradilištima (tzv. „fiskalizacija radnog vremena” ili „timbravanje”), koje se najavljuje još od 2021. godine. Prema procjenama Sindikata graditeljstva Hrvatske, oko 35 % radnog vremena u sektoru graditeljstva odnosi se na rad dulji od redovnog radnog vremena, dok pojedini poslodavci bilježe i više od 250 radnih sati mjesečno. Umjesto korištenja zakonskih mogućnosti preraspodjele radnog vremena, poslodavci često uvode nezakoniti prekovremeni rad, koji se djelomično prikriva isplatama stimulacija, neoporezivih nagrada i terenskih dodataka.

SSSH poručuje kako zaštita na radu nije administrativna niti deklarativna obveza, nego temeljno i stvarno provedivo pravo svakog radnika na sigurno i dostojanstveno radno mjesto. Bez stvarnog jačanja nadzora, participacije radnika i provedbe propisa, nastavit će se trend rasta ozljeda i smrti na radu – što društvo ne smije prihvatiti. Vrijeme deklarativnih politika je prošlo. Svaka ozljeda i svaka smrt na radu posljedica je propusta sustava koji se može i mora promijeniti!

Mladen Novosel,
Predsjednik SSSH